突破核禁,朝鲜是如何麻痹国际社会的?-瞭望智库
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突破核禁,朝鲜是如何麻痹国际社会的?

张链瑰 | 中共中央党校国际战略研究所教授

发布日期:2017-11-27

这个世界是否真能把一个国家“铁桶般地”围起来,华盛顿正在推进这样的试验。

美国财政部近日宣布新的单边对朝制裁,其中有4家中国丹东公司和1名个人上了黑名单。美方称,其中3家丹东公司从2013年1月1日至2017年8月31日,共向朝鲜出口6.5亿美元货物,同时从朝鲜的进口值超过1亿美元。这是美方在重新将朝鲜列入支持恐怖主义国家名单第二天就祭出的进一步措施,显示了特朗普政府要将对朝极限制裁落到实处的决心。

这个世界是否真能把一个国家“铁桶般地”围起来,华盛顿正在推进这样的试验。

朝鲜有一个非常清晰坚定的战略目标,就是拥有核武器成为核国家。无论是给它施加压力,还是谈判或是签约,甚至动武威胁,从来没有影响朝鲜按照既定方针稳步推进它的核计划,目标非常坚定清晰。这是它取得成功的第一个保证。

朝鲜第二代领导人制定了一个非常巧妙,也非常符合实际的策略方针,就是分两步走。第一步排除一切干扰掌握核武器,成为有核国家,第二步是展开外交活动,迫使国际社会承认其核国地位。我比喻这是“先生孩子,后报户口”。这两步走的设计非常巧妙,很奏效,把很多国家弄糊涂了。

朝鲜制定并运用了灵活巧妙的战术。其一是“暗度陈仓”。开始的时候,朝鲜矢口否认它在开发核武器,坚称它开发核技术,完全是为了和平利用核能,因为它需要能源,缺乏电力,没有石油。人们信了。从1985年到2002年,朝鲜始终不承认自己在搞核武器,实际上这时候它的核武器已经搞的有模有样了。

2002年的10月份,它第一次承认在搞核武器,2003年六方会谈时明确地告诉美国朝鲜已经有原子弹。这时朝鲜转变说法,是因为它开始准备进行核试验了,而这种大动作是无法掩盖的。

它采取的另一种战术就是“先预热后打枪”,充分利用递减效应。比方说,进行核试验这在国际上是大事。如果它突然核爆,会给国际社会造成重大冲击,会遭到国际社会严厉制裁,甚至是武力打击。因此,2002年它悄悄地跟美国说“我有了一种威力强大的武器”,2003年明示是“原子弹”,2005年2月正式宣布朝鲜有了原子弹。

结果,包括中国、美国在内,都认为朝鲜是放大话,都不信。到了2006年10月,它炸了一颗原子弹,人们才发现它宣布的是真的。这就是把一次冲击分步化解,减少了对国际社会的刺激,钝化了大伙的神经和脾气,保证了自己的安全。

它还常用一种战术是“进两步,退一步”。比如,它打了一枚远程导弹,国际社会反应强烈,协商制裁它。它说你们制裁我,我就进行第二次发射。大家立即把注意力转移到阻止它第二次远程导弹发射活动。

经过一番激烈博弈,朝鲜以一种高姿态对外宣布,既然你们要求我不进行第二次发射,行,我答应你们的要求,但是,你们得给我补偿。结果,它远程导弹发射没有受到制裁,反而用虚晃一枪,获得了丰厚的“补偿”。设计得非常巧妙。

另外,它推进核计划还充分借助外力。比如说,缺少资金,就和韩国改善关系,从韩国那里拿现金援助。据韩国政府2009年7月公布的资料称,韩国在10年阳光政策期间给朝鲜提供了69亿美元的援助,其中相当一部分被朝鲜用来发展核武器。

从外部因素来讲,坦率地说,所有主张维护朝鲜半岛无核化、反对朝鲜拥核的大国和周边国家,没有任何一个国家为此制定一个完整的战略和策略,甚至都没有一个明确的和坚定的目标。有的只是一个笼统的主张和愿望,只提了一个要求。

我们主张无核化,怎样去实现?用什么手段保证它能实现?如果实现不了怎么办?在我们的诸多要求中孰先孰后?在朝鲜核问题上有没有红线?红线在哪里?红线失守怎么办?

所有这一切,既没有明确的思考,也没有认真的谋划,一切都是走一步看一步,让别人牵着鼻子走,或者叫做听天由命。朝鲜勇敢地突破了无核化,再三再五地进行了核试验,各方都束手无策,甚至没有了脾气。

从克林顿到奥巴马,美国历届政府虽然主张维护朝鲜半岛,但其基本政策是机会主义的。一方面它宣称绝不容忍朝鲜发展核武器,但是同时它认为,朝鲜核导技术低下,短期内还不能威胁到美国本土,因此,美国不用着急。

因此,克林顿和小布什政府与朝鲜谈谈停停,耗油子,奥巴马政府则实行“战略忍耐”,不闻不问。直到2016年朝鲜利用美国大选年,高调大幅推进核计划,一年两次核试,24次射导,3次潜射,其核导技术实现“历史性转折”,美国才惊呼,朝鲜已实现“两弹结合”,对美国本土构成现实威胁。但这时奥巴马政府大限将至,已没有时间着手解决了。

因此,奥巴马在他下台前夕对他的继任者特朗普说,“朝鲜核问题对美国来说已是燃眉之急”。

美国可能还有一种两面下注的企图。因为朝鲜多次托人向美国带话,如果美国承认它是有核国家,并同朝鲜建立外交关系,朝鲜将销毁所有能够威胁到美国本土的远程导弹,保证不搞核武器的水平扩散和垂直扩散,并同美国建立某种战略关系。

后来美国人虽然没有听信这些话,但是不排除美国有脚踏两只船的企图。也就是说,一方面要利用中国来制止朝鲜发展核武器,同时,也不放弃一旦中国和美国的关系恶化,利用朝鲜的核武器来牵制中国。

另外,日本老说朝鲜发展核武器对他们构成威胁。但坦率地说,朝鲜很多资金和技术是从日本来的。朝鲜有一条船叫万景峰号,前些年这条船经常去日本,运回朝鲜需要的东西和资金。最近暴露出来了,朝鲜推进核导计划的某个环节,用的发动机来自日本洗衣机的马达。

所以,安倍晋三对朝鲜进行制裁的时候,把禁止向朝鲜出售洗衣机都列进去了。当然万景峰号现在已被日本禁止入港了,但曲线汇款还有没有?这说明,日本对朝鲜发展核导技术是有贡献。

来源:瞭望智库

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