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各地经济发展成绩单上,最该关注什么?

荆林波 | 中国社科院中国社科评价中心主任、研究员

发布日期:2017-03-09

我国各省经济发展呈现强者更强、快者更快、差距拉大的特点。未来我们应当关注人均国民收入,关注经济增长的新动力所在。

2017年1月20日,国家统计局发布数据称,初步核算,全年国内生产总值744127亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%。在交出这份漂亮的成绩单的同时,有必要对我国各省经济进行一个简单的评述,即:强者更强,快者更快,差距拉大。我们未来应当关注人均国民收入,关注经济增长的新动力所在。

1、强者更强,快者更快

2016年湖北、河北和湖南三省跻身3万亿元行列,如此一来,我国有九个省的经济总量超过了3万亿,九个省的经济总量是437302.5亿元,占全国的GDP 比重58.8%。而广东和江苏的经济总量占全国GDP比重都超过了10%,总量排名前三位的省份广东、江苏和山东的经济总量占全国的比重接近30%,加上第四位的浙江省,那么中国经济的四个金刚省份的经济总量占全国的比重超过三分之一,突破了36%。

这些省的经济实力已经富可敌国,按照2016年12月30日银行间外汇市场人民币汇率中间价为:1美元对人民币6.9370元,那么,广东、江苏和山东的经济总量核算分别为11462.02亿美元、10968.17亿美元和9659.54亿美元,在世界银行2015-2016年世界各国GDP排名中,都可以排在第15位俄国后面,分别都超过了现在第16位的印度尼西亚。浙江省的总量可以超越现在第20位的沙特阿拉伯。即使湖南省的经济总量,也超过了第27位的挪威,已经接近比利时的总量。特别是,第一经济大省广东已经连续28年位居全国第一,2017年广东经济总量有望首次突破8万亿元,达到8.5万亿元,极有可能超越俄国的经济总量。

西部地区各省份的经济增长名义速度普遍较快。西藏、重庆、贵州分别以增长11.5%、10.7%、10.5%排名前列,且今年的增长目标均不低于10%。同时,我们欣喜地看到,经济较为发达的沿海沿江省市经济增速,也处于高位。上海的经济增速突破的两位数,江西、福建、安徽、湖北和海南的名义经济增速都在9.23%以上,尤其是广东省也保持了9.2%的名义增速,令人赞叹。

2、差距拉大

一方面,经济总量的差距体现在:有六个省区经济总量低于1万亿元,包括:新疆、甘肃、海南、宁夏、青海和西藏,主要集中在西北地区。可见,如何挖掘这些偏僻地区的潜力、调动各民族的积极性是下一步需要破解的问题。

在我国经济转型的大背景下,我国积极推进供给侧改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加上绿色发展、治理污染等因素,河北省生产总值和规模以上工业增加值增速没有达到预期目标,尽管2016年河北省的GDP保持了6.8%增速,但是仍然被湖北超越,被湖南紧追。此外,2016年辽宁实现GDP达22037.88亿元,比2015年少了6705.5亿元,“缩水”幅度高达23.3%。这样,辽宁已经跌到第14名。

另一方面,经济增速的差距体现在:名义增速位居后10位的省份全部位于北方,主要来自华北、东北、西北地区,有5个省份的名义增速低于5%,分别是吉林、内蒙古、新疆、黑龙江和山西。其中山西的名义增速不足1%,仅为0.98%,反映出这个传统资源型省份的转型所遇到了困难。

3、关注人均国民收入

关注经济总量,仅仅是冰山一角,我们应当关注人均国民生产总值GDP,更要关注人均国民收入(GNI)。GDP并不都会转为国民收入,因此,人均GDP并不等于人均国民收入,人均国民收入是一国在一定时期内按人口平均的国民收入占有量。如果说GDP展示一个国家的体量,那么,人均国民收入则彰显的是一国经济实力、经济发展水平、人民生活水平等,它才是真实实力的体现。

比如,根据世界银行统计,2015年我国的GDP为112119.3亿美元,按照国家统计局数据,2015年末全国大陆总人口137462万人,那么,我国人均GDP大约为8156美元。我国人均国民总收入2015年增加到约7880美元。可见,人均GDP与人均国民收入之间是有差距的。

我们欣喜看到十八大以来,我国人均国民收入大幅度地增加, 2012年人均国民收入为5870美元,2013年达到6710美元,2014年达到7400美元。当然,也必须看到我们的差距。在世界银行公布的214个国家(地区)人均国民收入排名中,2014年我国位居第100位,排名第20位的国家人均国民收入大约在35000美元左右,排名前5位的国家,人均国民收入要在6万美元以上,所以,尽管我们国民生产总值已经位居世界第二,如果以人均国民收入做标杆测量,那么,我们未来追赶的路还很遥远。

4、关注新动力 

2016年,我国经济在增速换挡、经济动能转换、经济结构优化等方面,都取得了巨大的成绩。尤其是,在拉动国民经济增长的“三驾马车”中,我国消费动力最强,贡献最大。

国家统计局的数据显示,国家统计局的数据显示,2016年,社会消费品零售总额突破33万亿元,达到332316.3亿元,比上年名义增长10.4%。最终消费支出对经济增长的贡献率为64.6%,高于2015年4.9个百分点,高于2014年15.8个百分点。消费对经济增长的贡献率不断提高。

从各地社会消费品零售总额情况来看,广东和山东的社消突破3万亿元,江苏和浙江的社消突破2万亿元,河南、湖北、四川、河北、湖南、辽宁、福建、北京、上海和安徽等10个省市的社消总额突破1万亿元大关。其中,第一经济大省广东的社消总额达到了34739亿元,在各地中高居榜首,比位于消费总量后十位的省份(西藏、青海、宁夏、海南、新疆、甘肃、贵州、天津、云南、山西)之和还多。

考虑到人口数量的差距,在衡量经济发达程度时,我们往往要对比人均社会消费额。目前,全国有12个省份超过了24175元的全国平均水平,有9个省份的人均消费突破了3万元大关。其中,北京以50703元的人均社消位居全国各省份中第一位,也是全国唯一一个人均社消突破5万元大关的省份。上海以45322元的人均社消位居第二,浙江以39666元位居第三。

未来我国经济发展,需要的新动力何在?各省市区之间的竞争也应当从关注地区经济总量的同时,更多地关注经济发展背后的新动能。现在我们担心,各地为了比拼经济总量,为了比拼增速,再次陷入加大投资,回到传统的发展路径上。从2016年的统计来看,投资额超过3万亿的省份共有5个,投资额超过2万亿的省份有7个,2016年共有19个省份的投资增速达到了10%以上(含10%)。

我们认为,未来各地经济发展的新动力来自:

以经济体制改革为重点全面深化改革,通过改革,释放红利。以《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为一个新的历史起点,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,绝不是说政府就无所作为,而是必须坚持有所为、有所不为,着力提高宏观调控和科学管理的水平。提升政府治理的现代化,而在“有所为”方面,如何作为、何时作为、何处作为,都是改革的关键问题所在。

全面提高劳动者的素质,提高劳动生产率,告别粗放式的发展模式,走内涵式发展道路。必须加大研发投入,占领核心技术的制高点;鼓励军民融合发展,推广现有的技术成果;对现有一线员工加强培训,重视后续教育,尤其要建立对农民工的培训体系。

大胆尝试,鼓励创新。利用互联网+,逐步实现线上与线下的融合,推动传统产业升级换代;加强各省市区之间的互动交流,相互促进;加大各省市区之间的产业协作,逐步形成产业链,互利互惠、共同发展。

注重投资,但是绝不能简单依赖投资。过去几年,我国全社会固定资产投资完成额一直保持在50万亿元以上。国家统计局数据显示,2014年固定资产投资就已达到了近51.2万亿元,2015年则为56.2万亿元,2016年更是达到59.7万亿元。我们预计2017年投资会进一步扩大,完全有可能突破60万亿元。

事实上,2016年有11个省份的投资总量超过了GDP总量,且全部位于中西部地区,其中西藏、青海和甘肃三省份的这一比值超过了130%,山东固定资产投资突破5万亿大关,高居全国首位。用好投资,必须用好投资的着力点,在2016年房地产投资热之后,各地2017年把投资的重点放在基础建设、高新技术等上面,要积极探讨投融资机制的改革,提高资金的使用效率,同时,对热点行业发展趋势的判断要仔细研究,防止“一哄而上、一哄而散”的现象发生。

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