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上合组织青岛峰会弘扬新时代主旋律

黄永富 | 国家发展改革委国际合作中心研究员

发布日期:2018-06-13

在上海合作组织青岛峰会上, 国家主席习近平呼吁凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎。

在上海合作组织(简称“上合组织”)青岛峰会上, 国家主席习近平呼吁,提倡创新、协调、绿色、开放、共享的发展观; 践行共同、综合、合作、可持续的安全观; 秉持开放、融通、互利、共赢的合作观; 树立平等、互鉴、对话、包容的文明观和坚持共商共建共享的全球治理观。为实现构建上合组织命运共同体,推动建设新型国际关系的宏伟目标,习主席建议,凝聚团结互信的强大力量、筑牢和平安全的共同基础、打造共同发展繁荣的强劲引擎、拉紧人文交流合作的共同纽带和共同拓展国际合作的伙伴网络。这些重要论述赋予以“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”新的内涵,擘画上合乃至人类未来美好愿景。

沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。在这样一个依然充满着保护主义、单边主义、战争和不平等的世界里,凝聚着习近平主席提出的构建新型国际关系和构建人类命运共同体理念的“上海精神”弘扬国际正义,彰显新时代合作共赢主旋律,越发散发出超越时空的生命力。

维护地区稳定的重要力量

纵观人类文明发展进程,尽管永久和平一直为世人所期盼,战争却从未远离,列强为争夺利益和霸权而进行的战争、殖民、划分势力范围等方式还在继续。为了遏制我国崛起,近年来,美国、日本、印度和澳大利亚联合推出了具有军事联盟性质的“印度-太平洋战略”(简称“印太战略”),并第一次被写入美国《国家安全战略》报告。特朗普无视国际道义,还公然签署《台湾旅行法》、退出伊朗核问题全面协议等。

历史昭示人们,战争威胁和穷兵黩武不是人类共存之道。组建排他性集团或采取“零和”方式是一种过时的、狭隘的冷战思维,只会加剧国家间的歧视、仇恨,甚至对抗,损害地区乃至全球利益,唯有包容发展、合作共赢才是顺应时代潮流、符合相关国家利益的唯一正确选择。

相比“印太战略”,上合组织奉行以共同、综合、合作和可持续安全为内容的新安全观,坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,始终秉持不针对第三方、结伴而不结盟、不干涉内政等原则,坚决反对冷战思维和强权政治,以开放合作方式增强战略互信,已成为维护地区稳定的重要力量。

实现合作共赢的有效平台

自英国脱欧和特朗普上台以来,逆全球化和贸易保护主义趋势重新回潮。特朗普政府坚持“美国优先”政策,将其国家利益凌驾于全球利益和他国利益之上。在经贸领域,特朗普政府不惜对包括我国在内的任何所谓威胁到美国经济的经济体采取单边主义的贸易制裁,比如美国自6月1日起对欧盟、加拿大和墨西哥的钢铝制品加征关税。欧盟等已对美实施了报复性关税,美国政府挑起的贸易摩擦正扩展到全世界。

习近平主席曾引用谚语,“吹灭别人的灯,会烧掉自己的胡子”,“搞保护主义如同把自己关进黑屋子,看似躲过了风吹雨打,但也隔绝了阳光和空气”。美国的保护主义措施不仅严重打击了以WTO为主体的多边贸易体制和全球市场,还将损害美国的政治信用,动摇其国际地位,使其付出沉重经济代价,比如美国加征的关税和他国的报复性关税将损害美国的工作岗位,抬高消费者和企业成本等。

较之美国坚持的“美国优先”和贸易保护主义政策,上合组织秉持共商共建共享的新合作观,即坚持大小国家主权平等,以互利方式推动区域合作,实现合作共赢。务实合作是上合组织发展的物质基础和原动力,“一带一路”倡议同各国发展战略的有效对接为成员国创造了难得的合作机遇。在“上海精神”与“丝路精神”的交相辉映和共同引领下,上合组织将逐步建立区域经济合作制度性安排,包括上合组织自贸区和上合组织开发银行建设,最终迈向一个利益共同体,必将为促进全球多边贸易体制和共同繁荣作出新的更大贡献。

完善全球治理的新兴力量

纵观全球,人类正处于一个挑战层出不穷、风险日益增多的时代。然而,作为全球唯一超级大国的美国却奉行“美国优先”政策,努力推卸国际责任,已先后退出联合国教科文组织、巴黎气候变化协定、伊朗核问题全面协议等。令人欣慰的是,近代以来国际力量对比出现了最具革命性的变化,即一大批发展中国家迅速崛起了。

与美国形成鲜明对比,中国率先签署并坚定支持、落实巴黎协定,并出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”等,以高度的责任感体现了大国担当。扩员后的上合组织站在新的历史起点上,将肩负更重责任,既为地区谋发展,也“为世界谋大同”。从恐怖主义到气候变化,从叙利亚危机到伊朗核问题和朝核问题等,上合组织密切协调立场,合作应对各类挑战,发出响亮“上合声音”,必将为完善全球治理和构建人类命运共同体注入强劲的“上合力量”。

凡是过去,皆为序章,新时代的大门已然打开。正当逆全球化、保护主义、单边主义等喧嚣尘上之际,“上海精神”犹如“胎儿萌动于母腹、曙光跳跃于山巅”。“上海精神”站在历史和现实的制高点,超越了种族、文化、国家和意识形态的界限,照亮了依然充满着黑暗和迷雾的人类探索之旅,奏响了合作共赢的新时代主旋律,必将书写新时代壮丽的世界发展史诗。

来源:瞭望智库

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