今年10月，习近平总书记在广东视察时强调，要把粤港澳大湾区建设作为广东改革开放的大机遇、大文章，抓紧抓实办好。纵观粤港澳大湾区，经济领域合作已经深化拓展，而教育领域合作亟待加强。发挥广深港等城市教育资源优势，探索设立粤港澳湾区大学，推动粤港澳大湾区教育互联互通，既是落实粤港澳大湾区发展规划的具体举措，又是加快粤港澳大湾区建设的重要支撑。

短板：粤港澳三地高等教育发展不均衡，彼此之间合作层次较低，缺乏共享机制

从“泛珠三角”，到CEPA，再到“粤港澳大湾区”的提出，无不体现出粤港澳合作的高度、深度和广度。但教育方面的交流与合作却还缺乏大手笔、大动作。与粤港澳之间的经贸往来、联系与合作相比，三地高等教育合作层次还不高。

虽然香港和澳门分别拥有国际和区域内知名的若干高校，深圳、广州等城市也在快速发展高等教育，但受行政体制等因素影响，三地之间教育发展很不均衡，无高等教育的共享机制。

对表对标：勇于向世界一流湾区的教育看齐

从世界三大湾区之一的旧金山湾区来看，其拥有斯坦福大学、伯克利加州大学等世界顶级名校，而这也成为硅谷快速发展的重要动力源。数据显示，760万人口、1.79万平方公里的旧金山湾区有73所大学，相当于每10.4万人和每245.2平方公里就拥有一所大学。

根据2016年AR-WU排名（即上海交大世界大学学术排名，侧重考察大学的学术科研能力），旧金山湾区有9所大学进入全球100强，10所大学进入全球200强。其中，斯坦福大学、加州大学伯克利分校和加州理工学院分别位居第二、第三和第八名，加州大学系统的7个分校进入全球200强。

所以整体来看，尽管粤港澳湾区高校数量不少，但还缺乏具有世界影响力、能够领先的大学。目前，湾区内全球排名前50的学校，主要集中在香港。

勇于吃螃蟹：创新体制机制，设立粤港澳湾区大学

由此可见，探索设立粤港澳湾区大学需要从适应新时代新要求出发，在目前的大学体制机制上尝试新的突破。

在发展定位上，粤港澳湾区大学是一所国际化的应用型高等学校。在办学主体上，应由粤港澳三地联合组建，实行理事会治理，成员包括三地政府官员、人大代表、政协委员、社会贤达、合作高校的学校领导、教授代表、学生代表、校友代表，等等。

在校园设立上，立足城市高密度开发实际，引入共享理念，积极借鉴香港城市大学等做法，建立虚实结合的校园和配套设施。在招生方式上，采用“举荐制+选拔制”，特别是对于经历过学校与社会的双重历练、想要在职走读继续充电的青年人，可通过社会贤达的举荐，培养活跃在社会第一线的青年拔尖人才，这也是与青年夜校、电大等的本质不同。

突破体制障碍，依托粤港澳湾区大学，建立促进三地学生互换、学分互认、教师互聘的交流体制。在专业设置上，要与湾区现阶段产业升级和城市发展需求高度契合，着力加强校企合作，面向市场科学合理设置专业。同时，形成与孵化基地和创业园联动机制，向创新创业团队输送实用型人才。