10月17日,美国知名智库卡内基国际和平基金会发布了题为《美中关系 2030 年代 :走向共存的现实场景》的报告,深入分析了中美关系在军事、经济及全球治理等多个方面的中长期发展趋势。
报告认为,美国政策专家需要构建一个“现实的未来愿景”,以帮助中美两国在紧张的双边关系中找到缓和局势的路径。该报告正是基于这一思路,提出了比当前华盛顿主流观点更加积极的中美关系未来展望。
这份报告也回应了近来在美国战略界持续发酵的“终局辩论”。这场辩论的核心议题在于:中美之间的战略竞争究竟将走向何处 ;美国应当设定一个怎样的战略目标 ;前共和党议员加拉格尔和前特朗普政府副国家安全顾问博明认为,美国必须设定“战胜中国”的明确政策愿景,质疑拜登政府当前所采取的“竞争管理”策略。而卡内基的报告则提出了一套以“共存”为核心的情景设想,意图为美国未来的对华政策提供更具现实色彩的路线图。
报告认为,世界秩序可能是中美之间最后一个主要争论点。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,得到了许多新兴国家的支持,也表达了这些国家对现有世界秩序中的不平等长期存在担忧。报告分析指出,这反映出中美两国在价值观和利益上的根本差异,需要美国认真对待。
报告建议,只要保持顺畅的外交渠道,在人工智能规则制定、全球气候治理等全球重大挑战上,美国和中国也有可能找到合作应对的方法。如果此类合作能有效、真诚地进行,还可以帮助加速两国迈向共存的步伐。(摘编自卡内基国际和平基金会网站)