由国务院发展研究中心、陕西省人民政府与日本亚洲经济知识交流会联合主办的第34届中日经济知识交流会4月21日在西安开幕，财政部综合司司长王光坤就“世界经济形势、展望与对策”进行主题发言。

　　在对当前世界经济形势的判断上，王光坤认为，国际金融危机发生以来，世界经济复苏处于缓慢、脆弱、动荡的状态，今年一季度继续延续了去年的低迷态势，总体仍处于深度调整之中。主要表现在各国经济分化明显，全球贸易继续下降，大宗商品 价格和金融市场波动不定等方面。首先，美国经济喜忧参半，欧元区经济复苏缓慢，发达经济体复苏弱于预期。其次，新兴市场国家经济增长分化更加明显，金砖五国中除中国和印度仍保持较高增长速度外，俄罗斯、巴西陷入衰减。再次，全球贸易呈现趋势性放缓，国际商品价格和金融市场波动加剧。

　　“今年及未来一段时期，全球经济将继续处于深度调整期，面临的风险进一步加大，2016年很可能会是国际金融危机发生以来全球经济异常困难的一年。”王光坤分析了全球经济增长的前景。他说，由于受一些重要的结构性改革进展不快、主要经济体货币政策分化产生外溢效应、国际金融市场不稳定因素增多、地缘政治风险上升等不利因素影响，未来世界经济仍面临短期复苏乏力和长期潜在产出放缓的双重挑战。

　　“关键是加快结构性改革，提升中期潜在增长，使经济更具创新性、灵活性和韧性，培育新的增长动力。”在促进世界经济可持续增长的建议上，王光坤表示要重点做好以下几个方面。

　　首先，明确重点推进结构性改革，根据自身国情，确定优先领域和重点领域。一是促进国际贸易 和投资，努力维护全球经济体系开放性，减少市场准入障碍，消除跨境贸易和投资的税收壁垒，提高私人部门投资意愿，促进贸易发展，努力恢复全球经济的增长动力。二是推动劳动力市场改革，努力打破劳动力市场分割，降低就业壁垒，鼓励劳动力流动性。部分国家应对社会保障体系进行必要改革，同时加大人力资本投资。三是鼓励创新创业。继续加大对技术支持，完善技术创新的激励和保护制度与非制度性安排，推动新的科技革命和产业发展。在国家层面进一步推动货币、贸易和投资、金融、税收等多边体系改革，改善全球经济治理。

　　其次，有序安排结构性改革次序。由于结构性改革内容很多，在总体设计、明确重点的基础上，应区分轻重缓急，根据本国国情，加快推进短期内就能见效的改革项目。同时各国政府还要有序推进养老保险 、医疗保险、医疗改革等中长期的改革。

　　再次，切实发挥好财政政策的作用。有财政政策空间的国家可根据国内情况，进一步采取刺激政策；没有财政政策空间的国家应通过优化支出结构以促进经济增长。

　　最后，加强国家间的政策沟通与协调，努力形成政策共识，向世界传递明确积极的信号，增强市场信心。例如，中国政府今年工作重点是在适度扩大需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，解决市场扭曲，在推动去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板等方面有效发挥作用。

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