济南大学学报(社会科学版)   2018 年 第28卷 卷 第5期 期

亨利·法约尔是古典管理理论的奠基人,他提出"管理就是计划、组织、指挥、协调、控制"的经典定义,以及管理五要素和管理的十四项原则,对一般管理理论的形成作出巨大贡献。应急管理是以减少突发事件造成损失,提升突发事件应对能力为目标而展开的管理活动,本质上是管理活动。法约尔管理理论也适用于应急管理理论与实践,应急管理中应急预案、应急组织结构、应急管理评估等都与计划、组织、指挥、协调、控制的管理五要素相契合,管理五要素更是融入应急管理的四个阶段。两者联系密切,具有一致性。因此,在法约尔管理理论框架下开展应急管理...