今年上半年，我国宏观经济总体保持平稳运行态势，经济增速水平在全球主要经济体中处于领先地位。与此相应，沪深股指上涨超过20%，总体有所回升，但指数仍然不高，且波动性仍比较大。

股市不仅是经济的晴雨表，也是信心的晴雨表。中长期看，中国股市具备良好投资价值，中国股市高质量发展前景可期。在当前内外形势下，采取积极措施，稳定股市信心，打造高质量发展的股市，对于稳住金融市场和经济信心具有重要意义。

第一，可考虑鼓励和支持有条件的上市公司开展股票回购业务。当前，A股市场估值仍处于低位，上市公司现金流总体宽裕，货币流动性环境相对放松，正是开展股票回购的有利时机。

这一举措不仅有助于稳定公司股价、增加公司价值、改善资本结构，也减少了未来被恶意兼并收购的风险，助力上市公司长期健康发展。

第二，启动研究海外上市的高质量公司回A股战略。过去十多年一大批发展前景好、盈利能力强、创新动力足的高质量中国企业因为种种原因选择远赴海外上市，经过多年发展，中国股市包容性大幅提高，可研究海外上市的高质量公司回A股战略，以最大智慧和诚意吸引高质量企业回归A股。

高质量企业回归A股，不仅可以从整体上提高A股市场的上市公司质量，让股票市场的发展跟上中国经济发展的步伐，也可以让国内投资者更好地分享中国经济改革发展的红利，“肥水回流自家田”。

更重要的是，在外上市的中国高科技公司或是外国“长臂监管”的潜在对象，高质量企业回归A股，也是确保我国科技和经济安全的必然选择。

第三，盘活存量壳资源，加快A股市场“腾笼换鸟”的节奏，从根本上打造有活力、有韧性的资本市场。

总体上看，A股市场中还存在相当数量的低质量、低效率企业，不仅占用了资金和上市指标等资源，更扭曲了资本市场的估值和定价体系，影响了中国股市的活力和韧性。

加快“腾笼换鸟”，一方面要完善制度、创造条件，将正在迅速成长的优质“苗子”企业引导到A股市场；另一方面，严格淘汰低效、无效上市公司，完善并坚决执行退市制度。

第四，推动股票市场法制建设，加强执法力量和力度，从根本上保障股市的健康发展。

夯实法制基础是当前中国股票市场健康发展的关键。在此前金融法院的基础上，需要建立证券检察院并与公安机关经侦部门密切配合机制，专业化地侦查、处置资本市场违法违规行为。

同时，进一步扩大资本市场监管力量，提高监管队伍的专业素质，加大执法力度，增加处罚的威慑力，更好地服务中国资本市场长期健康发展。