《新华智库研究》：请简要介绍一下宏观院的历史沿革、基本情况。

黄汉权：宏观院是国家发展改革委的直属研究机构。1988年时任国务院副总理、国家计委主任姚依林同志提出，“计委要有一个强的研究机构，要集中一些人才，出一些大的观点和思路，并负责重要文件的起草”，国家计委经济研究中心由此成立。1995年7月国家计委经济研究中心等九个单位合并组建国家计委宏观经济研究院，并于2015年11月入选首批国家高端智库建设试点机构。2016年8月经中央编办批准，正式更名为中国宏观经济研究院，现包括院本部和经济、外经、投资、产业、国地、社会、市场、能源、运输、体改10个研究所。

《新华智库研究》：作为国内唯一以宏观经济理论和政策研究为专长的国家高端智库，宏观院在服务国家战略方面取得了哪些突出成就，产生了什么影响？

黄汉权：宏观院以“观大势、谋大局、出大策”的使命担当，着眼长远、立足当前，聚焦宏观经济形势和国家重大战略、重大改革、重大政策，高质量服务党中央宏观决策。

观大势，开展经济形势分析和热点难点问题研究。及时研判经济发展走势，开展年度、季度经济形势分析和月度问题研究。依托专业领域齐全、历史积淀深厚的独特优势，宏观院与决策需求部门建立了畅通的对接机制。我们通过承担定向任务、参加咨询座谈等形式，紧密围绕消费、投资、外贸、物价、就业及宏观政策取向一致性等关键议题，开展前瞻性研究与政策跟踪，提出务实管用的政策建议。

谋大局，开展重大战略、重大规划、重大改革、重大政策和重大问题研究。党的十八大以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，服务党的十九大、二十大，围绕国民经济和社会发展“十四五”“十五五”规划编制，围绕外部环境研判、扩大消费、提高投资质量和效益、新旧动能转换、新质生产力、区域协调发展、新型城镇化、全国统一大市场建设、民营经济发展、经济体制改革等，组织开展前瞻性、战略性研究，完成重大问题攻关，参与国家重大战略规划和政策文件的制定起草相关工作，积极建言献策。

出大策，多次参加党和国家领导人主持的高级别会议，积极建言献策。2015年至今我院专家7次受邀参加党和国家领导人主持的座谈会或中央政治局集体学习。我本人即曾多次参加相关高级别的座谈会和专题学习，围绕推动城乡融合发展、“增强宏观政策取向一致性，强化政策协同提升实施效果”等作发言、作讲解。

《新华智库研究》：宏观院能够在国家宏观经济决策中发挥不可替代的作用，其核心优势是什么？宏观院在国家高端智库建设方面又积累了哪些经验？

黄汉权：坚持守正创新，高水平开展自主研究和队伍建设工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论贯穿于研究工作，注重运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维研究问题，把握宏观经济新形势、新要求，紧扣经济社会发展主要矛盾和矛盾的主要方面，探索构建宏观经济分析框架，创新经济预测和政策模拟方法，着力探索构建中国式现代化理论体系。

做好咨政建言，高质量发挥参谋助手作用。努力做到“上接天线、下接地气”。一方面，胸怀“国之大者”，深刻领会党中央决策意图，想党中央、国务院之所想，多提一些前瞻性、引领性的战略思路和政策建议，发挥好智库参谋助手作用。另一方面，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强调查研究，深入基层一线，察实情、出实招、解难题，提出让人民群众有感有得的政策建议。

主动发声，增信释疑，积极唱响中国经济光明论。宏观院与人民日报、新华社、中央广播电视总台等合作，在宏观经济、产业经济、外资外贸、社会民生等领域开展全方位、立体式宣传解读。积极“走出去”，善于利用重要的国际会议平台和时机，解读中国经济形势和政策意图，增强外界对中国政策的理解和发展的信心。

《新华智库研究》：宏观院在加强与地方政府、企业、行业等的互动，将研究成果转化为实践指导，以及回应社会关切、引导公众预期方面，有哪些探索和成效？

黄汉权：为有效加强与地方政府等的互动，将研究成果转化为实践指导方面，宏观院主要做好以下两方面工作。

一是围绕国家经济社会重大问题研究，依托地方发改系统夯实调查研究支撑。宏观院建立了30家省、市、县不同层面的国情调研基地，通过深入基层调查研究，一方面有力支撑我院服务中央宏观经济决策和改革发展工作大局，另一方面也为地方经济发展解难题、献实策。

二是服务我国经济发展重大实践的经验推广，强化案例支撑和规律总结。强化研究的实证分析和案例支撑，挖掘总结推广地方的好经验好做法，为国家宏观决策提供参考和支撑。

在回应社会关切、引导公众预期方面开展了以下工作：

一是围绕国家重大战略贯彻落实、重要会议召开、重大舆情事件开展相关工作。宏观院立足专业的研究能力、丰富的交流渠道和灵活的发声机制，通过举办专题会议、发表解读文章、接受采访访谈等多种形式，开展政策解读和引导。

二是建立宏观经济形势宣传解读长效工作机制。创新性建立定期召开“中国经济怎么看”宏观经济形势研讨会的宣传解读机制，抢抓重要经济数据发布时点，邀请权威专家开展研讨和解读。我本人参加录制的人民日报社“高质量发展故事汇”首期节目正片《本固枝荣：坚持和落实“两个毫不动摇”》，全网总点击量过亿。

《新华智库研究》：宏观院在开展国际宏观经济问题研究、参与全球治理对话、提升中国智库国际话语权方面，开展了哪些工作？

黄汉权：一是创办并持续运行国际会议品牌，参与高端国际论坛。2015年以来，我院与国际知名智库共同举办国际学术研讨会数十场，促进研究成果交流共享。我院专家持续参加夏季达沃斯论坛年会、APEC系列研讨会等重要国际会议论坛，在国际舞台上发出中国声音。我院还与多家世界顶级智库（如美国彼得森国际经济研究所、韩国对外经济政策研究院、日本财务省财务综合政策研究所等）建立了稳定的对话机制。

二是深化国际智库研究与合作，产出高质量共识性成果。2015年以来，我院与14个国际知名智库开展了100余项联合研究，包括与丹麦能源署就“中国能源转型展望”开展联合研究，与联合国儿童基金会围绕“以儿童为中心的社会政策”开展联合研究等。此外，我院还与日本国土交通省运输综合研究所、法国国际关系研究所等签订机制化合作协议，开展常态化、持续性合作，形成的研究报告成为政府决策的重要参考。

三是精准解读中国政策，有效引导国际舆论。宏观院通过国际会议、海外出版、媒体撰文等形式，系统性向国际社会阐释“一带一路”倡议的共商共建共享原则、经济逻辑和合作成果，努力消除误解和疑虑。针对国际社会关注的“供给侧结构性改革”“新发展格局”“新质生产力”等概念和政策，我院专家用国际社会能听懂的语言和逻辑进行分析解读，增强国际市场对中国经济的信心。

《新华智库研究》：宏观院在培养和引进顶尖宏观经济研究人才、打造高水平研究团队方面，有哪些举措和成功经验？

黄汉权：我院始终将人才视为发展的核心资源，已构建起一支历史底蕴深厚、结构梯次合理的人才队伍。既有林兆木、白和金、陈东琪、马晓河等一批退居二线知名专家，也有一大批迅速成长的中青年骨干。目前，全院547名在职人员中，345人具有博士学位，占比63%，140人具有硕士学位，占比26%。超半数具有高级专业技术职称，拥有23名国务院政府特殊津贴专家和10名新世纪“百千万人才工程”入选者。高学历、高职称、高水平的人才密度为我们开展高质量研究提供了坚实保障。

为建强人才队伍，我们打造了“三位一体”特色培养体系。一是着力打造“先锋队”，加快培养“大家”“名家”，统筹推进“发改英才”“高层次学者”“优秀青年学者”等计划，创新采用“赛马”“揭榜挂帅”等方式，为人才成长创造条件。二是发扬“传帮带”传统，通过“老带新”模式，促进老中青三代科研人才梯次衔接、良性互动。可实现新入职博士平均3年左右成长为科研骨干。三是发挥交流挂职机制作用，提升综合能力。积极选派优秀青年人才参加博士服务团、援藏援疆工作，到基层挂职锻炼；同时，选派干部借调中央国家机关和委司局工作，提升干部政治素质和业务能力。

《新华智库研究》：在智库内部治理结构、管理体制机制创新、激励约束机制等方面，宏观院进行了哪些有益的探索？在科研项目管理、经费使用、成果评价与奖励等方面有哪些特色做法？

黄汉权：一是加强学科建设，夯实政策研究的理论支撑。立足院及研究所的定位，加强党和国家经济工作急需但我院还比较薄弱的学科建设，通过设立基础课题和重点课题，促进理论研究和对策研究的相互支撑与融合，提升政策研究的理论水平。

二是聚焦重大问题，建立高效的联合攻关机制。发挥院学科专业齐全优势，聚焦上级交办重大任务，整合院所骨干科研力量成立专班，增强沟通协作，高质量完成任务。依托地方发改系统研究院所、中国宏观经济智库联盟等平台，就重大问题、难点问题加强联合研究。

三是上下联动建设国情调研基地，提升洞察实情的时效性深刻性。依托发改系统研究院所，在部分省、市、县合作共建国情调研基地，发挥制度化、常态化的调研渠道作用，强化实证分析和案例支撑，为宏观决策提供更富洞察力、更接地气的研究成果。

四是强化课题管理和平台建设，推出高质量研究成果。聚焦重大理论问题和经济发展重点问题，主动谋划系统性研究，采用“赛马”和“揭榜挂帅”机制，加强课题认领管理，提高成果转化效率。高质量推进“国宏学术茶座”“国宏大讲堂”等高端交流平台建设，增进院内外专家学者的信息共享和学术交流。

《新华智库研究》：宏观院在运用现代技术提升研究能力、创新研究方法方面有何布局和实践？如何看待人工智能等技术变革对智库发展模式的影响？

黄汉权：为有效提高国家宏观决策咨询服务水平、合理引导社会预期，我院开展的工作主要包括：开展宏观经济形势分析模拟实验，提高经济形势分析的时效性和综合性；开展宏观经济政策效果模拟实验，提高政策的精准性和系统性；开展宏观经济非统计数据分析实验，建立宏观经济景气（监测运行）指数体系。此外我们还积极与高校、行业领军企业、平台企业、行业协会对接，推进中国宏观经济监测预测与政策评估分析平台建设。

《新华智库研究》：当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国经济发展面临前所未有的复杂局面和新的战略机遇与挑战。这对宏观院提出了哪些新的更高要求？未来宏观经济研究需要重点关注哪些领域和方向？

黄汉权：一是对加强重大理论和实践问题的研究创新提出更高要求。我们将立足我国国情和发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，服务好中国式现代化实践。

二是对加强经济分析方法和工具创新提出更高要求。面对极其复杂的国内外经济形势以及纷繁复杂的经济现象，不断将马克思主义政治经济学基本原理和方法，同我国发展实践相结合，不断运用人工智能、大数据等新的工具，加强经济分析方法和工具创新，准确认识经济发展的周期性，把握经济运行规律。

三是对加强“道”（战略部署）和“术”（政策措施或工具）创新提出更高要求。前所未有的中国式现代化建设实践，对智库战略研究的前瞻性、创新性提出更高要求。“术”就是要针对当前的问题，见招拆招，提出针对性建议。“道”就是要掌握运行规律、底层逻辑，把本质问题研究阐释清楚，在此基础上提出更具理论性的标志性概念、原创性成果。

《新华智库研究》：今年是《关于加强中国特色新型智库建设的意见》印发十周年，也是首批国家高端智库试点建设十周年。宏观院在国家高端智库建设方面面临哪些挑战？有哪些规划？

黄汉权：与面临的新形势新任务相比，我院国家高端智库试点建设还有不足。具体可概括为“四多四少”：一般性的成果多，具有重大影响力的成果少；“术”方面的成果多，“道”方面的成果少；专家学者多，大家名家等领军型人才少；常规性技术工具多，创新性技术工具少。未来将重点从以下五方面努力：

一是进一步提高政治站位，以高质量党建推动经济研究工作高质量发展。深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，立足“两个大局”、胸怀“国之大者”，深刻领会当前面临的新形势、新要求，增强做好高端智库建设工作的使命感责任感紧迫感，持续深入推进国家高端智库试点建设工作。

二是进一步聚焦聚力，推动决策研究质量再上台阶。紧紧围绕中国式现代化建设的要求，深化理论和重大问题研究，夯实理论基础、厚积薄发，在专业领域上深耕厚植，增强研究的敏锐性、前瞻性，对标需要解决的重大问题，敢于正视问题，善于发现问题，采取穿透式的分析方法，透过现象看本质，提出务实管用的政策建议。此外，持续密切跟踪经济运行的苗头性、倾向性、潜在性问题风险，运用人工智能、大数据等技术，不断优化宏观经济分析和预测模型，产出高质量研究成果。

三是进一步担当作为，唱响中国经济光明论。围绕国际局势演变、中国与世界主要大国关系、国际和地区热点问题等开展深入研究。聚焦经济社会发展重点热点问题积极发声，正确阐释经济运行中的亮点和变化，用生动案例和通俗语言讲好中国故事。不断创新完善宣传解读工作形式，常态化举办“中国经济怎么看”宏观经济形势研讨会，增信释疑，营造良好的国内外舆论氛围。

四是进一步创新机制，加强人才培养。大力培养有影响力的大家名家，引导专家学者长期钻研，厚积薄发，深刻理解领悟把握习近平经济思想的科学体系和丰富内涵，做到既有理论高度又懂中国国情，多出有重大社会影响力的政策研究成果。通过开展基础课题研究，参加强基计划、发改英才等项目，加强对青年研究人才的培养使用，建强人才梯队。

五是进一步加强规范管理，夯实国家高端智库建设制度保障。完善科研管理和学术评价机制。持续完善课题管理制度，优化科研经费使用管理方式，强化科研成果转化应用，着力提升成果质量和转化应用水平，完善以质量和创新为导向的学术评价机制。加强党风廉政制度建设，健全廉政风险防控机制。

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